Проекты

Краткое описание

Проект предусматривает дальнейшее развитие ранее созданной за 10лет работы сети из 20 местных добровольческих поисково-спасательных отрядов (МДПСО), а также мероприятия по созданию еще не менее 5 аналогичных отрядов в районах Нижегородской обл., осуществляющих силами добровольцев: поиск пропавших людей, ликвидацию опасных объектов и последствий стихийных бедствий, установку указателей для выхода из леса «Стрелки», профилактику несчастных случаев и повышение культуры безопасности населения, безопасность на водных объектах и массовых мероприятиях, обучение и оказание первой доврачебной помощи и др.
Учитывая удаленность (100-300км) планируется, что Команда запуска, состоящая из координаторов, инструкторов, преподавателей, при выезде в каждый район на несколько дней будет проводить большой комплекс мероприятий для всех ЦА (волонтеров, местного населения, представителей МСУ, МВД, МЧС, ЕДДС, ГОиЧС). Мероприятия (совещания, презентации, семинары, тренировки, уроки безопасности, информационная кампания) направлены на организацию взаимодействия с органами власти, вовлечение населения в добровольчество общественной безопасности, формирование штата волонтеров МДПСО (не менее 20чел в районе) с последующим обучением, в т.ч. дистанционным, а также на обучение местного населения правилам безопасной жизнедеятельности, а при необходимости - гражданской обороне. Для создания самостоятельных и обученных МДПСО потребуется 3-5выездов в каждый район. Для поездок по районам будет использован мобильный штаб, который также выполняет функции учебного центра и склада снаряжения, а Команда специалистов продолжит находиться на боевом дежурстве и при ЧС организует спасательные мероприятия.
После проведения мероприятий (встреч с руководством служб, ответств. за развитие добровольчества и населением, формирования отряда и его руководства) в МДПСО передается комплект снаряжения, а с администрацией района заключается соглашение о сотрудничестве.
В ходе основного проекта будут реализованы подпроекты: 1. "Стрелки-выход из леса", 2. "Внедорожные автоволонтеры" и 3. Учебный центр по обучению добровольцев первой помощи и их участия в проекте "Спасатель рядом". Это позволит иметь в регионе дополнительно сотни волонтеров, обученных навыкам оказания первой помощи и снизить смертность на догоспитальном этапе, что особенно важно для отдаленных районов.
К окончанию проекта в регионе должна быть сформирована сеть многопрофильных добровольческих отрядов, обученных и обеспеченных всем необходимым, которая охватывает до половины районов и территорий области. Местные ДПСО станут эпицентрами безопасности, они при поддержке экстренных служб и МСУ смогут оперативно проводить спасательные мероприятия с привлечением большого количества населения, а во взаимодействии с органами образования, здравоохранения и коммунальными службами проводить большую профилактическую работу, в.ч. по гражданской обороне, формировать безопасную среду на местах.

Цель

1. Развитие сети Местных Добровольческих Поисково-Спасательных Отрядов (МДПСО), осуществляющих силами добровольцев: поиск пропавших людей, ликвидацию последствий стихийных бедствий, ликвидацию опасных объектов, профилактику несчастных случаев и повышение культуры безопасности населения, обеспечение безопасности на массовых мероприятиях, водных объектах и др. мероприятия по повышению безопасности населения в районах Нижегородской области.

Задачи

1. Организация взаимодействия с органами МСУ, местным населением, добровольцами, аварийно-спасательными и силовыми структурами в районах Нижегородской области по созданию и развитию МДПСО.
2. Информационная кампания по привлечению внимания жителей к проблемам безопасности, формированию штата волонтеров МДПСО и добровольных помощников.
3. Организация обучения волонтеров МДПСО
4. Организация в районах области мероприятий по повышению безопасности населения, профилактике и повышению культуры безопасности
5. Обеспечение МДПСО поисковым и аварийно-спасательным снаряжением и оборудованием.
6. Организация поисково-спасательных мероприятий по поиску пропавших людей и ликвидации последствий ЧС

Обоснование социальной значимости

В Нижегородской обл. ежегодно пропадает более 6500 чел, из них 10% не находятся никогда. Кроме того, тысячи жителей получают различные травмы, увечья, гибнут или становятся инвалидами. Пожилые люди, подростки, дети - группа риска очень велика. К сожалению, федеральные и местные структуры МВД, МЧС, ЕДДС не обладают необходимыми людскими и техническими ресурсами для эффективной профилактики и ликвидации ЧС, тем более- бытовых несчастных случаев.
БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕВОЗМОЖНО ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗ УЧАСТИЯ САМОГО НАСЕЛЕНИЯ!
ПСО «Волонтер» имеет 90000 подписчиков, 8500чел заполнили заявления о вступлении в отряд, ежегодно проводит более 1200 поисково-спасательных мероприятий. Найдены живыми сотни людей, близким переданы десятки погибших. Однако наличие в областном центре даже самого оснащенного и обученного отряда не решает проблемы спасения людей в отдаленных районах. По статистике люди теряются в лесу во второй половине дня. Выезжая из Н.Новгорода вечером по пробкам, волонтеры прибывают в район поисков за 100-200км уже в темноте, что значительно снижает шансы потерявшихся на выживание. Необходимы, пусть небольшие, но оснащенные и обученные ПСО на местах, которые уже через несколько минут будут готовы прийти на помощь. За несколько лет мы создали такие отряды в 20 районах области, однако их создание происходило хаотично и не последовательно. В первую очередь местные ПСО появлялись там, где происходили резонансные ЧП или длительные поиски пропавших, а население и власти приходили к выводу, что отряд им теперь необходим. Или находился лидер, который имел желание, а главное- возможности для создания местного отряда и брал всю инициативу на себя. При отсутствии плана и средств создание МДПСО происходит медленно, а обеспечение снаряжением зависит от настроения спонсоров. Поэтому мы хотим данным проектом придать процессу создания МДПСО системный и плановый характер. Для охвата всех 53 районов необходимо создание еще порядка 30 МДПСО, но без поддержки этот процесс может затянуться на годы.

Традиционно культура безопасности населения находится на низком уровне, жители не имеют мотивации получать знания, тратить время и средства на обеспечение собственной безопасности, а в большинстве случаев воспринимают всё волонтерство, как кампанию "для галочки". Потенциальные добровольцы-спасатели на местах разобщены, не организованы, не имеют знаний, снаряжения и поддержки органов МСУ. К тому же добровольчество в районах представлено в основном легко организуемыми школьниками. Наш проект позволяет вовлечь в добровольчество жителей всех возрастов, включая взрослых и «серебряных волонтеров».
Часто на местах госслужащие, отвечающие за безопасность населения и развитие добровольчества, перегружены спущенными «сверху» проектами, мало знакомы с направлением «Добровольчество безопасности» и не имеют планов по его развитию. Для этой ЦА мы подготовили пакет документов с подробным планом создания с нуля местного ПСО. Мы знаем, как изменить эту ситуацию. Опыт предыдущих лет показал, что именно выезды в районы, сочетание рабочих встреч с госорганами, очного и дистанционного обучения волонтеров, просветительских и мотивирующих встреч с жителями дают наибольший эффект.

Актуальность развития добровольчества именно в области общественной безопасности подтверждается мировым опытом. Согласно данным Минтруда США (http://www.bls.gov/news.release/volun.htm), в 2015г добровольческим трудом занимались свыше 62млн жителей США, это 25% населения старше 16л. При этом добровольцы-спасатели, пожарные, персонал скорой помощи, помощники полиции, численностью 3% своим безвозмездным трудом вносят основой вклад в прирост ВВП. Их самоотверженный труд, после необходимого обучения, с успехом заменяет работу дорогостоящих специалистов.
Сегодня нижегородские добровольцы общественной безопасности- это неоплачиваемые профессионалы, работающие непрерывно и круглосуточно. Поэтому их деятельность требует системного подхода, постоянного обучения, снабжения ресурсами, эффективного управления, анализа результатов, продуманной мотивации, профилактики эмоционального выгорания и т.п.

В глобальном масштабе - нужно научить жителей районов самих справляться со своими проблемами, искать пропавших людей, самим тушить пожары и ликвидировать опасности, заниматься профилактикой. Для этого необходимо начать со «стадии размораживания» - формирования у жителей осознания проблемы и желания исправить ситуацию. Необходима широкая информационная кампания по вовлечению жителей в проекты отряда по повышению безопасности населения.
Уже несколько лет ПСО "Волонтер" фактически является Ресурсным центром для районных МДПСО и организует три важнейших процесса: ОБУЧЕНИЕ волонтеров и населения, ОБЕСПЕЧЕНИЕ снаряжением, ОРГАНИЗАЦИЮ взаимодействия с госорганами и др. отрядами. при этом продолжает администрировать деятельность всех МДПСО, а это сотни волонтеров, тысячи местных жителей, сотни единиц техники и оборудования, десятки профилактических проектов и мероприятий.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Добровольцы- жители районов Нижегородской области
2. Местные жители из групп риска - дети, подростки, престарелые
3. Структуры отвечающие за развитие добровольчества и обеспечение безопасности населения