Проекты

Краткое описание

Проект предусматривает дальнейшее развитие ранее созданной за 10 лет работы сети из 16 местных добровольческих поисково-спасательных отрядов (МДПСО), а также создание еще не менее 5 аналогичных подразделений в районах Нижегородской обл., осуществляющих силами добровольцев: поиск пропавших людей, ликвидацию опасных объектов и последствий стихийных бедствий, установку указателей для выхода из леса «Стрелки», профилактику несчастных случаев и повышение культуры безопасности населения, безопасность на водных объектах. массовых мероприятиях, оказание первой доврачебной помощи и др.
Учитывая удаленность районов (100-300км) планируется, что Команда запуска, состоящая из координаторов, инструкторов, преподавателей, при выезде в каждый район на несколько дней будет проводить большой комплекс мероприятий для всех ЦА (волонтеров, местного населения, представителей МСУ, МВД, МЧС, ЕДДС, ГОиЧС). Мероприятия (совещания, презентации, семинары, тренировки, уроки безопасности, информационная кампания, форумы) направлены на организацию взаимодействия с органами власти, вовлечение населения в добровольчество общественной безопасности, формирование штата волонтеров МДПСО (не менее 20-30чел в районе) с последующим обучением, в т.ч. дистанционным, а также на обучение местного населения правилам безопасной жизнедеятельности. Для создания самостоятельных и обученных МДПСО потребуется 3-5 выездов в каждый район. Для передвижения по районам будет использован ПоискМобиль 4.0 в качестве мобильного штаба, а также учебного центра/склада спасательного и учебного снаряжения. Во время поездок Команда специалистов продолжит находиться на боевом дежурстве и при возникновении ЧС организует спасательные мероприятия.
После проведения мероприятий (встреч с ЛПР (лица приним.решения) и ответств. за развитие добровольчества, встреч с населением, формирования отряда и выбора его руководства) в МДПСО передается комплект снаряжения, а с администрацией района заключается соглашение о сотрудничестве.
В ходе основного проекта будут реализованы подпроекты: 1. "Стрелки", 2. По организации работы Штаба управления МДПСО и 3. По созданию Учебного центра для бесплатного обучения волонтеров и населения первой помощи и их участия в проекте "Спасатель рядом". Это позволит иметь в регионе дополнительно сотни волонтеров, обученных навыкам оказания первой помощи и снизить смертность на догоспитальном этапе при ЧС, что особенно важно для отдаленных районов.
К окончанию проекта в регионе должна быть сформирована сеть многопрофильных добровольческих отрядов, обученных и обеспеченных всем необходимым, которая охватывает до половины районов и территорий области. Местные ПСО станут эпицентрами безопасности, они при поддержке экстренных служб и МСУ смогут оперативно проводить спасательные мероприятия с привлечением большого количества населения, а во взаимодействии с органами образования, здравоохранения и коммунальными службами проводить большую профилактическую работу и формировать безопасную среду на местах.

Цель

1. Развитие сети Местных Добровольческих Поисково-Спасательных Отрядов (МДПСО), осуществляющих силами местных добровольцев: поиск пропавших людей, ликвидацию последствий стихийных бедствий, ликвидацию опасных объектов, профилактику несчастных случаев и повышение культуры безопасности населения, обеспечение безопасности на массовых мероприятиях, водных объектах и др. мероприятия по повышению безопасности населения в районах Нижегородской области.

Задачи

1. Организация взаимодействия с органами МСУ, местным населением, добровольцами, аварийно-спасательными и силовыми структурами в районах Нижегородской области по созданию и развитию МДПСО.
2. Информационная кампания по привлечению внимания жителей к проблемам безопасности, формированию штата волонтеров МДПСО и добровольных помощников.
3. Организация обучения волонтеров МДПСО
4. Организация в районах области мероприятий по повышению безопасности населения, профилактике и повышению культуры безопасности
5. Обеспечение МДПСО поисковым и аварийно-спасательным снаряжением и оборудованием.
6. Создание Учебного центра "Спасатель рядом" по обучению навыкам первой помощи подготовка преподавателей, создание материальной базы, обучение волонтеров.
7. Организация работы Штаба управления МДПСО. Разработка штатного расписания, должностных инструкций, организационной структуры, функционала будущего Ресурсного центра комплексной безопасности населения.

Обоснование социальной значимости

В Нижегородской обл. ежегодно пропадает более 6500 чел, из них 10% не находятся никогда. Кроме того, тысячи жителей получают различные травмы, увечья, гибнут или становятся инвалидами. Пожилые люди, подростки, дети - группа риска очень велика. К сожалению, федеральные и местные структуры МВД, МЧС, ЕДДС не обладают необходимыми людскими и техническими ресурсами для эффективной профилактики и ликвидации ЧС, тем более- бытовых несчастных случаев.
БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕВОЗМОЖНО ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗ УЧАСТИЯ САМОГО НАСЕЛЕНИЯ!
ПСО «Волонтер» имеет 80000 подписчиков, 2500 чел заполнили заявления о вступлении в отряд, ежегодно проводит более 900 поисково-спасательных мероприятий. Найдены живыми сотни людей, близким переданы десятки погибших. Однако наличие в областном центре даже самого оснащенного и обученного отряда не решает проблемы спасения людей в отдаленных районах. По статистике люди теряются в лесу во второй половине дня. Выезжая из Н.Новгорода вечером по пробкам, волонтеры прибывают в район поисков за 100-200км уже в темноте, что значительно снижает шансы потерявшихся на выживание. Необходимы, пусть небольшие, но оснащенные и обученные ПСО на местах. За несколько лет мы создали такие отряды в: Арзамас, Балахна, Бор, Богородск, Выкса, Городец, Дзержинск, Кстово,Ковернино, Княгинино, Павлово, Перевоз,Саров, Семенов, Чкаловск, Шахунья. Однако их создание происходило хаотично и не последовательно. В первую очередь местные ПСО появлялись там, где происходили длительные резонансные поиски пропавших, а население и власти приходили к выводу, что отряд им теперь необходим. Или находился лидер, который имел желание, а главное- возможности для создания местного отряда и брал всю инициативу на себя. При отсутствии плана и средств создание МДПСО происходит медленно, а обеспечение снаряжением зависит от настроения спонсоров. Поэтому мы хотим данным проектом придать процессу создания МДПСО системный и плановый характер. Для охвата всех 53 районов необходимо создание еще порядка 30 МДПСО, но без поддержки этот процесс может затянуться на годы.
Традиционно культура безопасности населения находится на низком уровне, жители не имеют мотивации получать знания, тратить время и средства на обеспечение собственной безопасности, а в большинстве случаев воспринимают всё волонтерство, как кампанию "для галочки". Потенциальные добровольцы-спасатели на местах разобщены, не организованы, не имеют знаний, снаряжения и поддержки органов МСУ. К тому же добровольчество в районах представлено в основном легко организуемыми школьниками. Наш проект позволяет вовлечь в добровольчество жителей всех возрастов, включая взрослых и «серебряных волонтеров».
Часто на местах госслужащие, отвечающие за безопасность населения и развитие добровольчества, перегружены спущенными «сверху» проектами, мало знакомы с направлением «Добровольчество безопасности» и не имеют планов по его развитию. Для этой ЦА мы подготовили пакет документов с подробным планом создания с нуля местного ПСО. Мы знаем, как изменить эту ситуацию. Опыт предыдущих лет показал, что именно выезды в районы, сочетание рабочих встреч с госорганами, очного и дистанционного обучения волонтеров, просветительских и мотивирующих встреч с жителями дают наибольший эффект.
Актуальность развития добровольчества именно в области общественной безопасности подтверждается мировым опытом. Согласно данным Минтруда США (http://www.bls.gov/news.release/volun.htm), в 2015г добровольческим трудом занимались свыше 62млн жителей США, это 25% населения старше 16л. При этом добровольцы-спасатели, пожарные, персонал скорой помощи, помощники полиции, численностью 3% своим безвозмездным трудом вносят основой вклад в прирост ВВП. Их самоотверженный труд, после необходимого обучения, с успехом заменяет работу дорогостоящих специалистов. Добровольчество общественной безопасности- это непрерывная и круглосуточная деятельность, поэтому требует системного подхода, постоянного обучения, снабжения ресурсами, эффективного управления, анализа результатов, мотивации, профилактики эмоционального выгорания и т.п.
В глобальном масштабе - нужно научить жителей районов самих справляться со своими проблемами, искать пропавших людей, самим тушить пожары и ликвидировать опасности, заниматься профилактикой. Для этого необходимо начать со «стадии размораживания» - формирования у жителей осознания проблемы и желания исправить ситуацию. Необходима широкая информационная кампания по вовлечению жителей в проекты отряда по повышению безопасности населения.
Уже несколько лет ПСО "Волонтер" фактически является Ресурсным центром для районных МДПСО и организует три важнейших процесса: ОБУЧЕНИЕ волонтеров и населения, ОБЕСПЕЧЕНИЕ снаряжением, ОРГАНИЗАЦИЮ взаимодействия с госорганами и др. отрядами. Однако для дальнейшей работы РЦ необходимо разработать функционал, штатное расписание, должностные инструкции, создать ПО и ряд процедур, позволяющих администрировать деятельность десятков МДПСО, сотен волонтеров и работу сотен единиц оборудования.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Добровольцы- спасатели
2. Местные жители из групп риска - дети. подростки, престарелые
3. Структуры отвечающие за развитие добровольчества и безопасность населения