Проекты

Краткое описание

Целью проекта «ОНК против пыток» является защита прав граждан и предотвращение пыток в местах принудительного содержания граждан.
В реализации проекта принимают участие 10 действующих членов Общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области (далее - ОНК), что позволяет иметь беспрепятственный доступ в места принудительного содержания на основании Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
Команда проекта, состоящая из членов ОНК, будет осуществлять выезды в места принудительного содержания Нижегородской области для осуществления систематического общественного контроля в данных учреждениях и проведения личных приёмов для находящихся под стражей граждан. Только так, при личном общении, заключённые могут «раскрыться» и рассказать о нарушениях прав и самое главное угрозах и пытках.
Особенность данного социального проекта в том, что в ходе выездов в учреждения ФСИН и МВД, командой проекта будут проводится не только личные приёмы находящихся под стражей граждан, но и совещания и рабочие встречи с руководством правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы для совместного обсуждения и принятия решений по выявленным проблемам. Данные выезды будут осуществляться в том числе совместно с представителями Прокуратуры Нижегородской области, помощником Начальника ГУ ФСИН России по Нижегородской области и представителем ГУ МВД России по Нижегородской области, а также Уполномоченным по Правам человека в Нижегородской области, так как тесное взаимодействие вышеперечисленных органов с ОНК установлено в их нормативно-правовых актах.
Руководитель проекта, Тараканов Михаил Львович, являющийся также председателем ОНК Нижегородской области, ежеквартально будет обсуждать проблемы с руководителем ГУ ФСИН.
После освобождения бывшие заключённые уже не зависят от давления на них со стороны администрации ИК и могут рассказать о возможных пытках и издевательствах в местах принудительного содержания граждан. Также освободившимся гражданам нужна поддержка в ресоциализации. Поэтому, для работы с гражданами, освободившимися из мест принудительного содержания, будет организована работа общественной приёмной.
Для успешной реализации проекта в общественной приёмной ОНК НО предусмотрено обеспечение систематического приема обращений граждан, находящихся в местах принудительного содержания и их родственников, их правовая оценка и подготовка обращений с целью содействия в защите их законных прав, в том числе на получение медицинской помощи. Так большинство обращений, поступающих в ОНК – это обращения по проблемам в получении медицинской помощи, а непредоставление медицинской помощи законом приравниваются к пыткам, и иногда приводит к уголовной ответственности.

Цель

1. Защита прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания, и предотвращение пыток в местах принудительного содержания граждан.

Задачи

1. Осуществление систематического общественного контроля в учреждениях МВД и ФСИН Нижегородской области за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и подготовка решений в форме заключений и предложений по результатам общественного контроля
2. Проведение совещаний и рабочих встреч с руководством правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы для совместного обсуждения и принятия решений по выявленным проблемам
3. Обеспечение систематического приема обращений граждан, находящихся в местах принудительного содержания и их родственников, в общественной приемной, с целью содействия в защите их законных прав
4. Регулярное информирование гражданского общества и органов власти в СМИ и на интернет ресурсах о результатах общественного контроля в местах принудительного содержания граждан Нижегородской области

Обоснование социальной значимости

В 2021 году граждане России были «шокированы» информацией об издевательствах над заключёнными в Саратовской области, а именно в туберкулёзной больнице (ОТБ-1) УФСИН. По факту истязаний заключённых в ОТБ -1 было возбуждено несколько уголовных дел по статьям о насильственных действиях сексуального характера. Также в средствах массовой информации были опубликованы факты истязаний над содержащимися под стражей, им «прижигали глаза утюгом, засыпали в глаза раскрошенные таблетки хлора, разрывали кишечник». Как справедливо заметил Председатель Государственной думы ФС РФ Вячеслав Володин, противостоять этому беззаконию должны были в том числе институты гражданского общества, такие как Уполномоченный по правам человека и Общественная наблюдательная комиссия (далее - ОНК), осуществляющая на основании Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" защиту прав человека в местах принудительного содержания.
К счастью, на сегодняшний момент в Нижегородской области в ходе общественного контроля ОНК не выявила таких страшных преступлений, что имели место быть в Саратовской области. Но сегодня крайне необходимо усилить общественный контроль в местах принудительного содержания граждан, чтобы выявлять или предотвращать подобные преступления.
Стоит отметить, что в ходе проведения проверок мест принудительного содержания граждан в Нижегородской области ОНК были выявлены факты неоказания медицинской помощи заключённым, что также можно отнести к пыткам. А в случае приобретения тяжёлого онкологического заболевания (в таких случаях еще говорят - смертельного) в период отбывания наказания, заключённые имеют право на досрочное освобождение согласно ст. 81 УК РФ и постановления Правительства РФ № 54. Нижегородская область среди других регионов России, находится на первом месте по смертности среди лиц, отбывающих наказание. Так в 2020 году в Канавинский районный суд обратилось с ходатайством об освобождении по болезни 19 осужденных граждан. Двое из них умерли ещё до суда. 6 человек умерло после отказа суда об их освобождении. 10 человек сейчас находятся в колониях или больницах ГУФСИН в тяжёлом состоянии. Один человек был освобожден, но не по решению суда, а по окончанию срока заключения. И только в отношении одного осужденного суд принял решение об освобождении, но этот осужденный умер за 10 дней до вступления решения суда в законную силу.
Только в ходе выездов ОНК в исправительные колонии для осуществления личного приёма осужденных граждан можно выявить преступления и факты нарушения прав человека. Также проведение приёма граждан, освободившихся из мест принудительного содержания, поможет собрать информацию о возможных преступлениях в исправительных колониях и следственных изоляторах, поскольку после освобождения граждане не зависят от влияния и запугивания администрацией исправительных колоний ФСИН России. Но многие освободившиеся из мест принудительного содержания граждане нуждаются ресоциализации. Об этом свидетельствует тот факт, что по данным ФСИН России, в Нижегородской области около 40% граждан, освободившихся из заключения, повторно совершают преступления. Деятельность по ресоциализации бывших заключённых очень важна, ведь от рецидива преступлений может пострадать любой из нас.
Члены Общественной наблюдательной комиссии исполняют свои полномочия на общественных началах (т.е. без оплаты) и отсутствие грантовой поддержки у общественных объединений, выдвинувших своих представителей в состав ОНК. приводит к снижению уровня общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Лица, находящиеся под стражей в местах принудительного содержания граждан Нижегородской области