Проекты

Краткое описание

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ относит получение стипендий и предоставление жилых помещений в общежитиях к мерам социальной поддержки обучающихся. Распределение стипендий в высших учебных заведениях осуществляется стипендиальными комиссиями, в состав которых включаются представители студентов. Органами студенческого самоуправления в общежитиях вузов являются студенческие советы, которые участвуют в организации быта и досуга проживающих. Ассоциацией профсоюзных организаций студентов Нижегородской области ежегодно с 2015 года проводятся обучающие мероприятия - Нижегородский областной этап Всероссийской школы-семинара "Законодательные аспекты и практика стипендиального обеспечения обучающихся "СТИПКОМ" и Нижегородская областная школа-семинар "Правовое регулирование и практика работы общественных объединений и органов самоуправления обучающихся в студенческих общежитиях "Марка жизни". Площадкой для проведения "СТИПКОМа" выступает Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. "Марка жизни" проводится на базе Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева. В каждом из вышеназванных мероприятий (далее - Школы) принимают участие более 70 студентов из 10 образовательных организаций высшего образования Нижегородской области - члены стипендиальных комиссий вузов и их структурных подразделений (факультетов, институтов), члены студенческих советов общежитий и жилищно-бытовых комиссий студпрофкомов. Для участников "СТИПКОМа" организуются лекции, практические занятия, мастер-классы, круглые столы об актуальных изменениях правовых основ стипендиального обеспечения, порядке формирования и использования стипендиального фонда, процедуре назначения и выплаты различных видов стипендий. В программу "Марки жизни" включаются обучающие мероприятия по тематике правового регулирования вопросов проживания в студенческих общежитиях, формирования платы для обучающихся за проживание в общежитии, деятельности органов студенческого самоуправления в общежитиях, а также экскурсии по общежитиям нижегородских вузов, областной конкурс лидеров студенческих советов общежитий. В 2020 - 2021 годах тематика обучающей программы "Марки жизни" была дополнена рассмотрением вопросов профилактики новой коронaвирусной инфекции (COVID-19) в студенческих общежитиях вузов. Для проведения обучающих мероприятий Школ привлекаются компетентные специалисты - проректоры, работники финансовых служб и студгородков вузов, сотрудники Роспотребнадзора, профсоюзные работники, в том числе из других регионов. Результатом проведения Школ является приобретение 150 лидерами органов студенческого самоуправления знаний, умений и навыков решения актуальным для студенческой молодёжи проблем, что в конечном итоге повышает эффективность работы стипендиальных комиссий и студенческих советов общежитий 10 нижегородских вузов.

Цель

1. Повышение эффективности работы представителей студентов в стипендиальных комиссиях и студенческих советах общежитий нижегородских вузов.

Задачи

1. Получение активом органов студенческого самоуправления теоретических знаний и практических навыков по вопросам стипендиального обеспечения и работы в студенческих общежитиях.
2. Изучение, анализ, обобщение и распространение передового опыта работы представителей студентов в стипендиальных комиссиях вузов и органов самоуправления обучающихся в студенческих общежитиях.
3. Популяризация работы представителей студентов в стипендиальных комиссиях вузов и общественной деятельности в студенческих общежитиях.

Обоснование социальной значимости

С принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ начался новый этап развития правовых основ стипендиального обеспечения, который продолжается до сих пор. В настоящее время в федеральном вузе равный нормативу минимальный размер государственной академической стипендии, назначаемой студенту, у которого отсутствуют академическая задолженность и оценки «удовлетворительно» по итогам промежуточной аттестации, составляет 1484 рубля, минимальный размер государственной социальной стипендии - 2227 рублей. За достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности студентам назначается повышенная государственная академическая стипендия. Размеры стипендий определяются образовательными организациями самостоятельно с учётом мнения органов студенческого самоуправления, который обеспечивается посредством участия представителей студентов в работе стипендиальных комиссий вуза, факультета. В стипендиальные комиссии, распределяющие различные виды стипендий, включаются должностные лица, курирующие вопросы учебной, научной, воспитательной работы в вузах, сотрудники бухгалтерий и представители студентов. На практике представители студентов не обладают необходимыми для работы в составе стипендиальных комиссий знаниями, умениями и навыками защиты прав и интересов обучающихся по вопросам стипендиального обеспечения, что делает формальным их участие в распределении стипендиального фонда.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» предоставил высшим учебным заведениям право самостоятельно определять размер платы за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги в общежитиях для студентов. Такой «отпуск цен» способствовал необоснованному повышению оплаты за проживание в студенческих общежитиях ряда учебных заведений. Выступая 12 декабря 2013 года с Посланием к Федеральному Собранию РФ, Президент России В.В. Путин отметил, что невозможно до небес задирать цены на общежития для студентов. Цены здесь не должны браться «с потолка», а должны прямо зависеть от условий проживания и объёма предоставляемых услуг. Глава государства назвал такое взвинчивание цен барьером для образовательной мобильности наших граждан. Обязательностью учёта мнения профкомов студентов и студенческих советов общежитий при установлении локальными нормативными актами вузов порядка предоставления жилых помещений в общежитиях обучающимся и размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём) далеко не исчерпывается работа в студенческих общежитиях органов студенческого самоуправления. Вопросы внутреннего распорядка, самообслуживания, организации культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы с проживающими в общежитиях обучающимися в соответствии с действующим законодательством также должны решаться при активном участии профкомов студентов и студенческих советов. Для результативной работы в составе студенческих советов общежитий представители студентов должны обладать необходимыми знаниями жилищного и образовательного законодательства, умениями его правильно применять, навыками решения вопросов, актуальных для проживающих. В противном случае деятельность студенческих советов общежитий осуществляется "на бумаге", без должного практического результата. Проблема недостаточной компетентности представителей студентов, участвующих в работе стипендиальных комиссий и советах студенческих общежитий, решается посредством ежегодного проведения Ассоциацией профсоюзных организаций студентов Нижегородской области обучения до 150 лидеров органов студенческого самоуправления из 10 высших учебных заведений по соответствующей тематике. В сложившуюся систему обучения студенческих лидеров по вопросам стипендиального обеспечения и проживания в общежитиях вузов входят 2 межвузовских мероприятия - Нижегородский областной этап школы-семинара "Стипком" и Нижегородская областная школа-семинар "Марка жизни", объединенных в данный проект "Решаем сами". Конструктивная деятельность представителей студентов, имеющих необходимые знания, умения и навыки, в составе стипендиальных комиссий и советов общежитий, создаёт условия для эффективного представительства и защиты прав и интересов 20 000 студентов нижегородских вузов по наиболее актуальным для них вопросам, что в конечном итоге, повышает доступность и качество высшего образования в регионе.

География проекта

городские округа г. Нижний Новгород, г. Дзержинск, г. Арзамас, Княгининский муниципальный район

Целевые группы

1. Студенты образовательных организаций высшего образования и филиалов вузов, расположенных на территории Нижегородской области